1940年10月建立的涟灌阜边区办事处和1941年9月重建的涟灌阜边区办事处, 均辖:
原涟水县四区的黄圩、黄西、金屋3个乡;五区的15个乡镇,即:南河、太平、 兴东, 小尖、 东港、 凤尾、 王集、, 大通、 盐圩, 兴学、 兴北, 陈港、黄河、 张集外河。
原灌云县五区的民俗、振南、 昌南、 丰安4个乡和响水,统一2个镇;六区的育安、 新河2个乡和双港镇; 四区的夏庄、 浣渎亦属边区,但未建政。原阜宁县八区的望海乡和十一区的18个乡镇,即:六套、七套、四匡、永乐、 李新、 三汾、 礼义、 安乐、同治、 进化、 永平、民治、 尚义、 永安武陵、 崇德、 三套、 龚集。
原涟水县四区的黄圩、黄西、金屋3个乡;五区的15个乡镇,即:南河、太平、 兴东, 小尖、 东港、 凤尾、 王集、, 大通、 盐圩, 兴学、 兴北, 陈港、黄河、 张集外河。
原灌云县五区的民俗、振南、 昌南、 丰安4个乡和响水,统一2个镇;六区的育安、 新河2个乡和双港镇; 四区的夏庄、 浣渎亦属边区,但未建政。原阜宁县八区的望海乡和十一区的18个乡镇,即:六套、七套、四匡、永乐、 李新、 三汾、 礼义、 安乐、同治、 进化、 永平、民治、 尚义、 永安武陵、 崇德、 三套、 龚集。